為進(jìn)一步提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展了2021年下半年建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

檢查采取聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)文件和會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)抽查項(xiàng)目等方式，共抽查在建項(xiàng)目56個(gè)，對(duì)存在安全隱患的項(xiàng)目下發(fā)限期整改通知書并建議當(dāng)?shù)匾婪ㄟM(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)存在重大安全隱患的項(xiàng)目下發(fā)行政執(zhí)法建議書并建議當(dāng)?shù)匾婪〞嚎燮浒踩a(chǎn)許可證。

從檢查情況看，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，能夠認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)籌做好疫情防控和建筑施工安全管控，積極推行建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，以危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)消防管理和安全教育培訓(xùn)為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，持續(xù)開展安全隱患排查整治、督導(dǎo)檢查和暗查暗訪，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，積極防控施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)；、中秋國(guó)慶、冬季署，并加強(qiáng)檢查落實(shí)，全省建筑施工安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。

通報(bào)指出，檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工安全管理方面，部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門執(zhí)法檢查不嚴(yán)格，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題處罰不力，對(duì)施工企業(yè)落實(shí)安全總監(jiān)、安全督查員及安全包聯(lián)制度督促指導(dǎo)不到位，對(duì)“雙控”機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)仍需要加強(qiáng)，應(yīng)用和借助系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)安全管理中的問題和不足、有針對(duì)性開展督導(dǎo)檢查、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面仍需加大力度。個(gè)別縣（、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工安全管控粗放，督促施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改不徹底。

二是受檢各方責(zé)任主體方面，部分建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任履職不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理不夠；項(xiàng)目施工合同存在未按照規(guī)定費(fèi)率對(duì)安全文明施工措施費(fèi)進(jìn)行約定，以及低于規(guī)定費(fèi)率、向施工單。部分施工單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)保證體系形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用；存在未按程序?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審批，施工總承包單位未對(duì)分包單位危大工程專項(xiàng)方案進(jìn)行審批，項(xiàng)目安全督查員制和項(xiàng)目安全包聯(lián)制落實(shí)不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度執(zhí)行不嚴(yán)格，、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象。部分監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責(zé)不落實(shí)，對(duì)施工單位資料審查不認(rèn)真，對(duì)人員持證上崗、施工方案審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)危大工程等重點(diǎn)部位專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收和監(jiān)理不到位，置施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患等。

三是施工現(xiàn)場(chǎng)檢查方面，通報(bào)指、衡水棗強(qiáng)縣尚臻圓建設(shè)項(xiàng)目、唐山樂亭縣鄉(xiāng)韻小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目、張家口崇禮區(qū)恒泰嘉苑項(xiàng)目二標(biāo)段、承德圍場(chǎng)、石家莊平山縣榮盛中山華府一期項(xiàng)目、、標(biāo)段等施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要逐一復(fù)查，逐一銷號(hào)，、按標(biāo)準(zhǔn)整改到位，嚴(yán)格落實(shí)差別化管理要求，對(duì)下發(fā)行政執(zhí)法建議書及限期整改通知書的責(zé)任單位所有施工項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)督檢查頻次與力度，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、出現(xiàn)重大隱患、降低安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決頂格處罰并報(bào)請(qǐng)省廳依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全責(zé)任層層落實(shí)。要強(qiáng)化建筑施工安全教育培訓(xùn)，加大對(duì)安全監(jiān)管人員尤其是縣（、區(qū)）安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，扎實(shí)開展對(duì)建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)工作的服務(wù)指導(dǎo)。加快推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)制度，全省新開工的工程由相應(yīng)的施工總承包企業(yè)以項(xiàng)目為單位進(jìn)行參保；已開工建設(shè)的工程，根據(jù)剩余施工工期等要素進(jìn)行合理投保。構(gòu)建“+監(jiān)管”工作機(jī)制，充分運(yùn)用河北省建設(shè)工程施工安全管理信息系統(tǒng)，對(duì)施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

附1：

2021年下半年全省建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查下發(fā)行政執(zhí)法建議書并建議依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證項(xiàng)目名單

1.項(xiàng)目名稱：

：滄州

建設(shè)單位：司

施工單位：萬(wàn)方建設(shè)集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：河北華翔興油工程項(xiàng)目管理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：2號(hào)施工升降機(jī)平臺(tái)架體超過50m，未編制安全專項(xiàng)施工方案并組織專家論證。

2.項(xiàng)目名稱：劇創(chuàng)中心項(xiàng)目二標(biāo)段（1#-4#，8#-13#，21#-24#及西側(cè)地下車庫(kù)）工程

：廊坊

建設(shè)單位：廊坊開發(fā)區(qū)京御房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：河北宏巖建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：廊坊博科工程項(xiàng)目管理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：施工現(xiàn)場(chǎng)采用輪式鋼管腳手架，板厚300或350，專項(xiàng)方案采用扣件和碗式鋼管腳手架，計(jì)算板厚100,方案與實(shí)際不符。

3.項(xiàng)目名稱：尚臻圓建設(shè)項(xiàng)目

：衡水

建設(shè)單位：河北迎臻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：棗強(qiáng)縣第二建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：施工單位未編制并審核塔式起重機(jī)安裝專項(xiàng)施工方案。

4.項(xiàng)目名稱：

：承德

建設(shè)單位：河北久明源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：圍場(chǎng)縣東方建筑安裝有限公司

監(jiān)理單位：圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣信誠(chéng)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.10#樓電梯分井腳手架超過24米，未編制專項(xiàng)施工方案；2.10#樓塔吊安裝方案未經(jīng)施工單位審批、蓋章；3.10#樓個(gè)別臨邊防護(hù)不到位；4.10#樓塔吊TN-S系統(tǒng)接線不規(guī)范。

5.項(xiàng)目名稱：恒泰嘉苑項(xiàng)目二標(biāo)段

：張家口

建設(shè)單位：限責(zé)任公司

施工單位：張家口全明建筑裝璜工程有限公司

監(jiān)理單位：張家口泰保工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.施工單位未按規(guī)定對(duì)8#樓塔式起重機(jī)安裝專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核簽字并加蓋公章；2.未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)超過5米的深基坑工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證。

6.項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)韻小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目

：唐山

建設(shè)單位：唐山海港開發(fā)區(qū)丞起房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：樂亭縣丞起建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：樂亭縣明誠(chéng)建筑工程監(jiān)理咨詢有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.218#樓施工升降機(jī)樓層缷料平臺(tái)，未編制專項(xiàng)施工方案；2.電工持低壓電工證，為無效證件；3.現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置《工程標(biāo)示牌》。

7.項(xiàng)目名稱：榮盛中山華府一期8#、11#住宅樓

：石家莊

建設(shè)單位：河北榮宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：中南洋建設(shè)有限公司

監(jiān)理單位：中建安工程管理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：項(xiàng)目8#樓：1.施工升降機(jī)搭設(shè)的平臺(tái)架體高度為52.5米，未編制安全專項(xiàng)施工方案，沒有組織專家進(jìn)行論證。2.二級(jí)配電箱存在“一閘多用”，電纜線沿地敷設(shè)，無防護(hù)措施；3.施工升降機(jī)未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，現(xiàn)場(chǎng)無保養(yǎng)記錄；4.施工升降機(jī)停層平臺(tái)部分防護(hù)門缺失或未關(guān)閉；5.部分施工吊籃上限位器失效。

8.項(xiàng)目名稱：尚都新苑四期4#、6#、7#（含丙）丙4、丙5、丙6、丙8工程

：廊坊

建設(shè)單位：香河縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司

施工單位：廊坊廣豐建業(yè)建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：廊坊博科工程項(xiàng)目管理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：6#樓北側(cè)6層部位懸挑式腳手架未按照專項(xiàng)施工方案施工，懸挑梁縱距大于1.5米（實(shí)際為2.8米）。

附2：

2021年下半年全省建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查下發(fā)限期整改通知書并建議依法經(jīng)濟(jì)處罰項(xiàng)目名單

1.項(xiàng)目名稱：于底城中村改造回遷區(qū)（4#地塊）

：石家莊

建設(shè)單位：

施工單位：南通長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：河北金城建筑工程監(jiān)理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：抽查13#樓1.塔吊司機(jī)上下人通道與外腳手架架體連接，不符合規(guī)范要求；2.電梯求；3.樓內(nèi)個(gè)別平面洞口防護(hù)缺失；4.會(huì)議，不符合消防要求；5.鋼筋加工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)直機(jī)開關(guān)箱內(nèi)電氣元件與用電設(shè)備不匹配；6.塔吊安裝、拆卸安全技術(shù)交底不齊全；7.現(xiàn)場(chǎng)司索工配備不足。

2.項(xiàng)目名稱：鳳麟府一期

：邯鄲

建設(shè)單位：邯鄲云華苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：天澤集團(tuán)建設(shè)有限公司

監(jiān)理單位：河北達(dá)川工程項(xiàng)目管理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.12#樓塔吊主要承重結(jié)構(gòu)件（標(biāo)準(zhǔn)節(jié)）焊縫存在砂眼缺陷；2.12#樓10層位置樓梯部位防護(hù)缺失，樓梯休息平臺(tái)位置防護(hù)欄桿長(zhǎng)度超過2米，未加設(shè)立桿柱；3.10#樓塔吊開關(guān)箱未接保護(hù)接零線；4.合規(guī)范要求。

3.項(xiàng)目名稱：承德華慶鉑園金谷項(xiàng)目

：承德

建設(shè)單位：承德大澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：司

監(jiān)理單位：河北省炫燁工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.31#樓腳手架基礎(chǔ)未按方案設(shè)排水措施；2.31#樓懸挑腳手架與主體拉接數(shù)量嚴(yán)重缺少；3.31#樓作業(yè)層未滿鋪腳手板。4.31#樓塔吊頂升橫梁防脫銷未安裝；5.鋼筋加工區(qū)未搭設(shè)防護(hù)棚。

4.項(xiàng)目名稱：尚水靜小區(qū)一期項(xiàng)目

：秦皇島

建設(shè)單位：司

施工單位：

監(jiān)理單位：河北驪順工程監(jiān)理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.2#樓吊籃前梁放置在女兒墻上，不符合規(guī)范要求；2.2#樓電梯井內(nèi)；3.3#樓施工升降機(jī)起重量限制器失效。

5.項(xiàng)目名稱：河南路南側(cè)、經(jīng)三路西側(cè)A-01地塊項(xiàng)目（一期二批）

：唐山

建設(shè)單位：唐山榮鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位：河北中凱建設(shè)工程有限公司

監(jiān)理單位：河北裕華工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.施工單位未對(duì)深基坑工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)；2.11#樓塔式起重機(jī)后平衡臂欄。

6.項(xiàng)目名稱：鴻翔健康城1.3期項(xiàng)目

：張家口

建設(shè)單位：懷來鴻翔恒居房地產(chǎn)有限公司

施工單位：中承華宇建設(shè)集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：懷來縣建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.工證件上崗；2.基坑邊堆放物料等荷載且無防護(hù)欄桿。

7.項(xiàng)目名稱：中天新郡四期A區(qū)居住小區(qū)

：定州

建設(shè)單位：河北中天房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司

施工單位：河北興旺建設(shè)工程有限公司

監(jiān)理單位：河北新隆基項(xiàng)目管理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)司索工未持有效證件上崗；2.39#樓懸挑腳手架連墻件數(shù)量設(shè)置不足；3.現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)電焊機(jī)、一臺(tái)砂輪鋸未設(shè)開關(guān)箱。

8.項(xiàng)目名稱：望都縣[名都一品]居住小區(qū)B區(qū)建設(shè)項(xiàng)目13-15#住宅樓

：保定

建設(shè)單位：河北鋼山房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司

施工單位：河北鋼山杭蕭鋼結(jié)構(gòu)工程股份有限公司

監(jiān)理單位：河北佳航工程項(xiàng)目管理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.資格證未在復(fù)核有效期內(nèi)。2.施工現(xiàn)場(chǎng)樓層臨邊未按規(guī)定設(shè)置不低于1.2米的防護(hù)欄桿。3.施工升降機(jī)防墜安全器超過規(guī)定的使用年限。

9.項(xiàng)目名稱：任澤區(qū)上東文苑（1-3#、5-12#、15-16#、17#配套公建、地下車庫(kù)

：邢臺(tái)

建設(shè)單位：司

施工單位：

監(jiān)理單位：河北新三佳建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

檢查發(fā)現(xiàn)問題清單：1.9#樓塔基標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松動(dòng)。2.10#樓懸挑腳手架首層封閉不嚴(yán)密，部分立桿變形。3.10#樓部分位置沒有搭設(shè)防護(hù)欄桿。4.部分鋼筋加工區(qū)部分開關(guān)箱無操作空間。